农业用地区。该区是全市粮食生产基地，用地面积为81595公顷，占全市土地总面积的56.7%。主要分布在公主岭市、双辽市、梨树县和伊通满族自治县。到2010年，该区耕地面积为817623公顷，占全市土地总面积的56.85%。其中，旱田面积750718公顷、水田面积63405公顷、菜田面积3500公顷。据预测，2010年该区粮豆总产量可达55亿公斤。

园地区。该区是全市水果生产基地，后备土地资源丰富，种植果类历史悠久，园艺水平较高。主要分布在梨树县、伊通满族自治县、铁东区。现有园地面积9331公顷，占全市土地总面积的0.65%，人均0.04亩。其中，果园8836.8公顷、其它园地494.2公顷。到2000年，该区园地面积达到11081公顷；规划期2010年，该区园地面积达到15131公顷，预测水果年产量可达39643.2吨。

林业用地区。该区是全市主要林木生产基地，主要分布在伊通满族自治县、梨树县和铁东区山门镇一带。现有林地面积282112公顷，占全市土地总面积的19.6%。其中，有林地223956.5公顷，占林地面积的79.4%；其余是灌木林、疏林地、未成林造林地、迹地和苗辅等。在规划期内，将有部分超坡度耕地退耕还林。2000年，林地面积达到284632公顷，森林覆盖率达到18.03%。2010年，林地面积达到290512公顷，森林覆盖率达到19.46%，林木蓄积量达到1567.06万立方米。

牧业用地区。主要分布在双辽市大部分乡（镇）、梨树县和公主岭市部分乡（镇）。现有牧草地39768公顷，占全市土地总面积的2.8%。其中，天然草地38386公顷、改良草地1366.1公顷，人工草地15.1公顷。为维持生态环境有序良性发展，规划到2000年牧业区用地达到41068公顷、2010年达到43768公顷，分别占全市土地总面积的2.86%和3.04%。

城镇建设用地区。主要包括四平市区、公主岭市区、双辽市区以及56个建制镇。人口106.74万人，现用地总面积13091公顷，占全市土地总面积的0.91%。今后随着人口增长和城市发展，要以节地挖潜，利用存量，控制增量为主，严格控制城镇用地外延。到2000年，城镇用地面积控制在14270.8公顷、人口控制在120.87万人、人均用地118.1平方米。2010年，城镇建设用地控制在16589.2公顷、人口控制在147.39万人，人均用地面积112.6平方米。

村镇建设用地区。该区系农业人口居区，共计1213个村，人口206.93万人，现在土地利用面积为87055公顷，占全市土地面积的6%。今后要坚持内部挖潜、节约用地为先导的原则。到2000年，村屯建设用地控制在85133.5公顷，人均用地396.2平方米。

其他土地利用区。该区包括特殊用地、交通用地、水域等。现有土地利用面积191915.2公顷，占全市土地总面积的13.34%。

第二十七条  土地用途管制措施

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