（1997—2010）

第一章         总   则

第一条  编制规划的目的

为全面加强土地利用的宏观控制和计划管理，切实保护耕地，科学合理地调整土地利用结构，优化土地资源配置，安排重点工程用地，加大土地开发、复垦和土地整理的力度，挖掘存量土地的利用潜力，提高土地的利用率和产出率，促进国民经济和社会各项事业的协调发展，实现耕地总量动态平衡的战略目标，编制四平市土地利用总体规划。

第二条  编制规划的任务

以1996年土地时点变更调查数据为基础，在科学预测近期、规划期人口增长和土地利用变化的基础上，提出规划期内土地利用的基本方针和规划目标，合理地确定地域分区、用途分区和各业用地规模，向所辖县（市）区下达规划期内的各项主要用地指标。并以城市市区土地利用为重点，确定市区、县城、建制镇、村庄居民点等非农业建设用地规模、布局和发展方向，界定城市建成区范围，指导市区、县城、建制镇和村庄土地集约、高效利用，提出调整方案及实施规划的各项政策和措施。

第三条  编制规划的依据

依据《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央、国务院关于进一步加强土地切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）、《吉林省土地管理条例》、国家土地局[1997]国土规字第100号文件、《国家土地局第7号令》、吉林省人民政府（吉发[1997]10号）文件、《四平市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景规划纲要》，以及有关的法律、法规，并遵照《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》。

第四条  规划区域范围和规划的地位

规划的区域为四平市辖区内的所有土地，总面积为14382平方公里。

该规划是各项土地利用的法规性文件。凡在本辖区内的各项土地利用活动，均应执行本规划，凡本行政辖区内的有关土地利用的各专项规划和行业用地规划，均应符合本规划。

第五条  规划期限

规划基期：1996年；

规划近期：1997—2000年；

规划期：1997——2010年；

规划展望：2011—2030年；

第六条  编制规划的原则

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