第一章  总则

为了实现全市经济、社会的可持续发展，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，有效保护和合理开发利用矿产资源及指导矿山生态环境保护和恢复治理，依据《矿产资源法》和相关法律、法规以及《全国矿产资源规划》、《吉林省矿产资源总体规划》、《吉林省生态环境保护纲要》、《四平市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，结合全市矿产资源勘查、保护、开发和管理的实际，编制《四平市矿产资源规划》（以下简称《规划》）。

《规划》是四平市矿产资源管理的纲领性文件，体现政府对矿业宏观调控的意图；是颁发勘查许可证、采矿许可证以及矿山建设用地的依据。

《规划》以2001年为基期，2005年为规划期，展望到2010年。

《规划》适用范围为四平市所辖行政区域。

第二章　经济社会发展概况及矿产资源开发利用现状

一、经济社会发展概况：

四平市地处松辽平原中部，吉林省西南部，地理坐标为东经123°20′至125°46′，北纬42°49′至44°15′。东邻辽源市，西接内蒙古自治区，南邻辽宁省，北靠省会长春市。区内交通便利，有哈大、四梅、平齐三条铁路在此交汇，有京哈高速公路、集锡高等级公路贯通全市，是东北重要交通枢纽。现辖公主岭市、双辽市、梨树县、伊通满族自治县和铁西区、铁东区，幅员面积14382平方公里，人口为323.5万。全市国内生产总值达到179.6亿元，占全省的8.8%，人均国内生产总值5552元。一、二、三产业结构为41.97：25.71：32.32；第二产业内部工业和建筑业比例为78.2：21.8。工业总产值为46.1亿元。

二、矿产资源的基本特征及分布

(一)全市矿产资源概况及主要特点

全市已发现各类矿产54种，其中有查明资源储量的矿种有23种。在已发现的54种矿产中：能源矿产4种，黑色金属矿产2种，有色金属矿产7种，贵金属矿产2种，稀有分散元素矿产2种，化工原料非金属矿产3种，冶金辅助原料非金属矿产3种，建筑材料及其他非金属矿产29种，水气矿产2种。

四平市矿产资源基本特点：1、矿产种类比较齐全，既有能源矿产，又有金属矿产、非金属矿产和水气矿产。2、矿产资源分布具有明显的分带性。3、金属矿产多为低品位、共伴生矿产，矿石质量优劣不一。4、有些非金属矿产如硅灰石、膨润土、玻璃用砂等质量较好，资源储量较大，具有良好的开发前景。5、普通建筑石材分布广泛。

综合考虑矿产的资源储量、开发条件和市场需求，四平市的银、金、硫铁矿、硅灰石、膨润土在省内居优势。其中梨树县大顶山硅灰石、公主岭市刘房子膨润土矿石质量享誉中外。

(二)主要矿产分布情况：

银　主要产于四平银矿，该矿属中型银矿床。全市金金属保有资源储量为6552千克，银金属资源储量为1265吨。

煤　主要分布于公主岭市和伊通县，有四个矿床。保有资源储量4209.9万吨，煤质为长焰煤与褐煤。

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